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承擔國家任務,起草國家提案,積極履行CITES公約

  瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES公約)第十八屆締約方大會將于20195月下旬在斯裏蘭卡召開。1219日,國家有關部門集中審議了我國待提交給締約方大會的國家提案。 

  2017年,在國家瀕危物種進出口管理辦公室支持下,國家瀕科委啓動了與沈陽師範大學李丕鵬教授,國家瀕科委委員、北京師範大學張正旺教授的共同合作,研究特定物種是否符合CITES公約附錄列入標准。研究評估了我國特有的國家二級重點保護野生動物白冠長尾雉的野生種群狀態和貿易數據後發現,該物種滿足公約附錄列入標准,將白冠長尾雉列入公約附錄有助于追溯國際貿易的標本來源,保護我國野外種群。對我國特有的兩棲有尾類動物生存狀況的研究發現,瘰螈屬、疣螈屬和棘螈屬動物滿足公約附錄列入標准;另外發現我國分布的10種睑虎中有部分物種甚至滿足公約附錄I列入標准,其主要國際貿易目的爲寵物收藏,越南分布的睑虎也面臨類似威脅,爲確保獲取標本不會威脅睑虎物種野生種群的生存,需要監管其國際寵物貿易。 

  附錄修訂國家提案的撰寫以物種保護爲前提,力爭做到科學客觀、立論准確、論據翔實、論證充分。在與其它締約方的協作中遵循獨立自主、合作共贏原則。基于前述研究,國家瀕科委辦公室起草了五份我國待提交公約締約方大會審議的公約附錄物種修訂提案。形成了三個中國、越南和歐盟代表27国的三方共同提案。提案遵照公约决议的格式要求,提供了有利于国际履约执法的附件信息。在提案准备过程中,濒科委办公室充分发挥了国家濒科委委员和专家的智库力量,得到了来自中國科學院动物所、成都生物所、昆明动物所、北京师范大学、沈阳师范大学、浙江大学等院所高校的诸多专家的支持。 

  在部门审议会上,国家濒科委常务副主任蒋志刚研究員代表中國科學院,将包含有五个附录修订国家提案的存储盘郑重递交给了国家林业和草原局野生动植物保护司(国家濒管办)吴志民司长,至此,國家瀕科委辦公室顺利完成了此次国家提案的起草。国家林草局国际司孟宪林司长指出,本次提案准备,无论从数量还是质量上,都是近十年公约缔约方大会以来,我国履约机构积极参与公约进程和附录修订最深入的一次。中国作为提案国所贡献的科学信息和对特有物种保护的关注彰显了我国大国责任,对建设生态文明社会和美丽中国具有重要意义。中國科學院動物研究所动物生态和保护生物学院重点实验室杜卫国副主任作为审议专家出席了会议。 

  如果提案獲得通過,全球的瘰螈屬和疣螈屬動物將獲得與2016年公約締約方大會上中國提案列入的香港瘰螈同等的保護地位,中國和越南分布的13種睑虎及未來可能發現的隱種也將獲得國際保護,我國特有的鎮海棘螈、高山棘螈和白冠長尾雉的保護也將獲得更多國際協作。

  上圖:國家林草局國際司孟憲林司長介紹公約締約方大會和提案背景;

  下左:曾岩介紹國家瀕科委辦公室起草的附錄修訂提案草案;

  下右:国家濒科委常务副主任蒋志刚研究員代表中國科學院,将包含有五个附录修订国家提案的存储盘郑重递交给了国家林业和草原局野生动植物保护司(国家濒管办)吴志民司长

 

附:

  瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES)是聯合國框架下的政府間國際公約,目前有183個締約方。公約將受到或可能受到貿易威脅的動植物列入附錄,通過監管附錄物種標本的國際貿易避免這些物種的野外種群滅絕。CITES公約每2-3年舉行一次締約方大會,第18次締約方大會將于2019523日至63日在斯裏蘭卡科倫坡舉行。此次提交的國家提案最晚將于1224日提交給CITES秘書處,有待于CITES18次締約方大會討論和通過。

 

國家瀕科委辦公室

20181220

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